福字、中国结、树挂串灯……除夕夜,天津主要道路两侧精心布置缤纷多彩的亮化景观,散发年味儿。胡昱喆/摄
2018年2月16日(正月初一)天津环卫工于春萍在黑牛城道和解放南路交口清扫道路,路边见不到扫之不尽的鞭炮屑。张静淇/摄
金鸡辞旧岁,瑞犬送春来!大年初一清晨4时,一夜的笑语欢声逐渐散去,津城归于平静,当许多人还在梦乡的时候,环卫工于春萍已经伴着初春凌晨的寒意开始忙碌起来。于春萍是辽宁丹东人,她和丈夫都是天津环卫工,夫妻俩9个春节都是在岗位上度过的。让她欣喜的是,今年竟真的扫不出红红的爆竹屑了。
燃放烟花爆竹是中国的传统年俗。但随着近年来雾霾越来越严重,越来越多的城市选择禁放或者限放烟花爆竹。今年春节不少城市实施了更严厉的烟花爆竹燃放新规,北京、天津、合肥、济南、西安等城市也将原先的限放升级为禁放。
禁放:12年又12年 此轮禁放再加码
2017年12月1日,北京市十四届人大常委会第四十二次会议通过关于修改《北京市烟花爆竹安全管理规定》的决定,将北京五环路以内区域(含五环路)由“限制燃放区域”调整为“禁止燃放区域”。
其实,早在1993年,北京就实施了禁放,当时是因为燃放烟花爆竹造成的人身伤害事件呈逐年上升之势,而安全又无法彻底保障。当年北京两会期间,收到的市民来信来电659件次,赞成禁放的494件次,占75%。在此背景下,禁放无疑是顺应民意和时势的立法选择。
12年后的2005年,公众舆论对于增加年味儿,允许春节燃放烟花爆竹的呼声愈发高涨,根据当时门户网站的网上调查,赞成春节期间燃放烟花爆竹、应该保留这一传统习俗的达65.61%。于是,立法机关顺应民意,2005年“禁改限”出台,国内有上百个城市重新有限“开禁”。
近年来,民众对于大气污染的担忧急剧上升,燃放烟花爆竹作为春节期间PM2.5飙升的元凶,广为公众诟病,支持“禁放”的呼声呈现一边倒。2017年春节前夕,北京市社情民意调查中心一项调查显示,82.9%的被访市民表示春节期间不打算燃放烟花爆竹。正因如此,“禁放”立法再次松闸。
据2017年1月公安部公布的统计数据显示,全国共有444个城市禁止燃放烟花爆竹,其中省会市10个、地级市91个、县(市)343个;764个城市限制燃放烟花爆竹,其中直辖市4个、省会市15个、地级市174个、县(市)571个。
今年,北京、天津、上海、西安、合肥、长沙等不少城市采取禁放、限放举措,或者对原来的措施进行“加码”。
12年又12年,从禁到限再到禁,关于鞭炮燃放方面的法规,北京经历了3个阶段,均出于因“时”制宜的考量。
作为京城的近邻,天津日前也宣布自2018年元旦起,外环线以内(含外环线)地区将不分时间、地点一律禁止燃放烟花爆竹。2014年12月以来,天津市外环线以内地区一直是严格限制烟花爆竹燃放的区域。而从今年起,这个区域由“限放”变成全面“禁放”。
2018年2月16日(正月初一),北京上空湛蓝如洗。吴昊/摄
走访:不闻爆竹声,年味一样浓
“前几年,烟花爆竹放得最多的时候,鞭炮屑把路面都盖上了,一眼看过去都是红色的。”这样的场景在今年除夕夜没有发生,于春萍乐开了花。
每年从凌晨1点开始,于春萍便和她的同事们集中在一块儿清扫鞭炮屑,有的扫、有的收、有的装袋搬上垃圾车。“天亮后,刚扫得差不多了,新一轮放炮又开始了。”一些烟花爆竹燃放后,会在地上留印子。冬天不能拿水冲,容易结冰,得扫好多天才能扫干净。
入行以来,于春萍再没燃放过烟花爆竹。“小时候很喜欢放鞭炮,但现在闻到那股味道就难受,我也劝说身边的亲友不要买,烘托节日氛围的方式有很多种,不放烟花爆竹可以免去被炸伤的安全隐患,还不破坏环境,他们也都认可。”
和于春萍一样,家住北京西城区天桥街道的王女士也用自己的行动对禁放表示支持。
“我们家已经好几年没放过烟花爆竹了,我特别支持咱们北京的禁放规定。我家这边属于人口稠密的平房区,胡同比较窄,杂物也多,每年春节都比较担心,怕燃放烟花爆竹发生危险。”王女士说,特别是今年冬天,北京没下雪,天气干燥,很容易引发火灾。“禁放以后,这个年过得能踏实些,而且也能让我们北京的天更蓝,何乐而不为呢!”
家住北京丰台区的市民陈女士也表示“禁放烟花爆竹并不会影响年味儿”,她说,“我认为过年最重要的是与家人团聚,一起看春晚、守岁、逛庙会,北京春节期间的文化活动很多,我打算多走走多看看。禁放以后,空气清洁多了,安全隐患也小多了,出门更舒心了。”
随着社会的发展,百姓过春节的方式也日趋多样化。天津市民李先生说,最近几年他们一家人都是选择出游过春节。“一年难得有7天假期,带着家人一起出去放松放松,欣赏各地举办的各种春节活动,这样的春节过得也很充实。”
盘点:多地对烟花爆竹燃放禁限
2017年12月1日,北京市十四届人大常委会第四十二次会议通过关于修改《北京市烟花爆竹安全管理规定》的决定,将北京五环路以内区域(含五环路)由“限制燃放区域”调整为“禁止燃放区域”。
2018年1月1日起,天津市外环线以内(含外环线)地区将不分时间、地点一律禁止燃放烟花爆竹。
2018年2月10日,上海市公安局发布了关于加强2018年上海市烟花爆竹安全管理的通告。与去年相比,增加了“使用易燃可燃外墙保温材料的高层建筑、耐火等级较低的建筑物”作为禁放场所,禁放范围也大幅增加。
2018年1月1日起,山东济南市绕城高速公路环线以内区域将正式禁燃烟花爆竹。
2018年1月1日起,安徽合肥市城区包括合肥巢湖经济开发区在内的8大区域,由限制燃放变为全面禁止燃放烟花爆竹。
2018年1月1日起,湖南长沙市中心城区禁止和限制燃放烟花爆竹。
2017年12月1日起,《西安市销售燃放烟花爆竹安全管理条例》正式施行,新城、碑林、莲湖、雁塔、灞桥、未央区行政区域,全年禁止销售、燃放烟花爆竹。
2017年12月1日起,河北保定市主城区全年(含春节期间)禁止燃放烟花爆竹,有效期五年。
2017年12月1日起,江西共青城市城区全面禁止燃放烟花爆竹,全年农历腊月二十三至次年正月十五可燃放。(马丽娅、徐冬儿、张静淇 实习生董兆瑞)